Изменения в гражданском процессуальном законодательстве: появилась возможность предъявления исков в защиту прав и законных интересов групп потребителей

С 1 октября 2019 г. в ГПК РФ была включена новая глава, предоставляющая возможность предъявления групповых исков.

ГПК РФ определяет следующие условия для предъявления групповых исков в суд:

- общий ответчик;

- общие либо однородные права членов группы лиц;

- схожие фактические обстоятельства требований;

- использование одинакового способа защиты прав.

Теперь объединяться в группы и судиться могут недовольные потребители. Ответчиками по коллективным искам могут стать любые организации, нарушившие права граждан (турагентства, операторы связи, страховые организации, управляющие компании и прочие).

Примером, когда может быть подан групповой иск, может служить следующая ситуация. Гражданами с индивидуальным предпринимателем были заключены договора купли-продажи с условием о предварительной оплате (однородные права членов группы заключаются в праве требовать передачи предварительно оплаченного товара, в сроки, установленные договором). В сроки, предусмотренные договорами, товары потребителям хозяйствующим субъектом переданы не были (в этом заключаются схожие фактические обстоятельства). В указанной ситуации граждане вправе обратиться в суд с требованием об отказе от исполнения договора и возврате сумм предварительной оплаты (использовать одинаковый способ защиты прав).

В соответствии с процессуальным законодательством в составе группы должно быть не менее 21 человека: истец-представитель и минимум 20 присоединившихся к нему лиц. Истцом-представителем может быть как член группы, так и лицо, которому такое право предоставлено законом. Право обращаться в суд в защиту прав группы потребителей предоставлено Роспотребнадзору ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о ЗПП).

Участники группы могут присоединиться к делу, рассматриваемому в суде, до перехода к судебным прениям. В соответствии с процессуальным законом, при подготовке дела суд, в том числе, решает вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорных правоотношений. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации. Такое опубликование возможно на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие».

Член группы может также предъявить собственное исковое заявление в суд, однако, его рассмотрение будет приостановлено до принятия судом решения по групповому иску.

Необходимо учитывать, что групповые иски в целях защиты прав потребителей подаются только по месту нахождения ответчика.

Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается судом в срок, не превышающий восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Принятое судебное решение имеет преюдициальное значение для аналогичных будущих исков, за исключением случаев, когда в таких исках истцы захотят оспаривать ранее установленные фактические обстоятельства.

Внесение вышеуказанных изменений, стало еще одним важным результатом практического исполнения поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей, состоявшегося 18 апреля 2017 года.

Как уже было сказано выше, Роспотребнадзор и его территориальные органы в силу положений Закона о ЗПП вправе быть представителями группы лиц при подаче коллективных исков. Для предъявления таких исков Управлением граждане должны будут обратиться с заявлением о присоединении к группе лиц и подаче соответствующего иска. Информация о массовых нарушениях прав потребителей и сбора группы граждан для подачи искового заявления в защиту такой группы будет публиковаться на официальном сайте Управления http://48.rospotrebnadzor.ru/.