Права потребителей при заключении договора строительного подряда

Правовое регулирование деятельности в сфере строительного подряда, если работы выполняются для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), осуществляется Гражданским Кодексом РФ (ГК РФ), Градостроительным Кодексом РФ (ГрК РФ), Законом от 02.07.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон), Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (Правила), а также различными СНиПами.

Стоит учитывать, что нормы законодательства о защите прав потребителей, нормы о бытовом подряде будут применяться к отношениям в сфере строительного подряда, только если одной из сторон выступает гражданин, заказывающий работу для личных, семейных, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Второй же стороной будет выступать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное в установленном порядке (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). При этом выполнение определенных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут осуществлять только индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (п. 2 ст. 55, ст. 55.8 ГрК РФ).

Существенными условиями, т.е. условиями, которые должны быть обязательно согласованы сторонами и включены в договор, являются условия о сроке выполнения работы, о предмете договора (т.е. непосредственно должны быть определены работы, которые выполняются подрядчиком). При этом документами, обязательно прилагаемыми к договору строительного подряда, являются техническая документация, в которой определяются объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и смета, определяющая цену работ.

В соответствии со ст. 743 ГК РФ цена работ определяется в смете. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

За нарушение сроков выполнения работ подрядчик несет ответственность по законодательству о защите прав потребителей.

Согласно ст. 28 Закона если исполнитель нарушил сроки выполнения работы – сроки начала и (или) окончания выполнения работы  и (или) промежуточные сроки выполнения работы  или во время выполнения работы стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

- назначить исполнителю новый срок;

- поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

- потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

- отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования из указанных выше требований.

За нарушение сроков выполнения работы потребитель вправе требовать уплаты за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги). При этом договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Обращаем внимание потребителей, что в случае нарушения сроков выполнения работ (оказания услуг), потребитель должен обратиться с претензией к исполнителю услуг (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), заявив свои требования.

Для получения правовой помощи в подготовке претензии потребители могут воспользоваться информацией, размещенной на сайте Управления (48.rospotrebnadzor.ru «Консультационный центр по защите прав потребителей» «Образцы претензий»), где размещены типовые образцы претензий и примеры их заполнения.