Об управлении
Санитарно-эпидемиологическая обстановка
Направления деятельности
Для предпринимателей
 
Правовая поддержка предпринимателей
Государственная служба и кадры
Противодействие коррупции
Документы
Пресс-центр
Электронное правительство
Дополнительные информационные ресурсы
Для предпринимателей

30 июля 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 18 июля 2017 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым в КоАП РФ добавлена статья 14.46.2 (части 1-5), предусматривающая ответственность за непринятие изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.202 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее ФЗ-184 «О техническом регулировании») и изготовитель, и продавец и  лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, которым стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов:

- обязаны сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации (ст. 37),

- обязаны провести проверку достоверности полученной информации, и по требованию органа государственного контроля (надзора) представить материалы указанной проверки в орган государственного контроля (надзора) - ст. 38;

- при подтверждении достоверности такой информации (о несоответствии продукции требованиям технических регламентов) в течение десяти дней обязаны разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией (ст. 38),

- приостановить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию (если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, разработанных в рамках программы мероприятий по предотвращению причинения вреда) - ст. 38.

До настоящего времени, указанные положения ФЗ-184 «О техническом регулировании» не имели практической реализации.

Новые составы административных правонарушений в КоАП РФ предусматривают административную ответственность изготовителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя за вышеперечисленные нарушения положений ФЗ-184 «О техническом регулировании»:

- часть 1 статьи 14.46.2 - за невыполнение обязанности по информированию органа государственного контроля (надзора) об имеющихся у них сведениях о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции (наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей);

- часть 2 статьи 14.46.2 – за невыполнение обязанности по проведению проверки достоверности полученной информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции либо невыполнение требования органа государственного контроля (надзора) о представлении в соответствующий орган материалов указанной проверки (наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей);

- часть 3 статьи 14.46.2 – за  невыполнение мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей);

- часть 4 статьи 14.46.2 - за невыполнение обязанности по приостановлению производства и реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции, либо отзыву такой продукции в случае, если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда (наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей);

- часть 5 статьи 14.46.5 – за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения).

Таким образом, ответственность по указанным составам КоАП РФ распространяется не только на изготовителей продукции (в т.ч. пищевой), но и на продавцов такой продукции и лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя.

Протоколы об административных правонарушениях по статье 14.46.2 КоАП РФ уполномочены составлять как должностные лица Роспотребнадзора, так и органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по контролю и надзору в сфере здравоохранения и другие.

Предполагается, что введение новых составов административных правонарушений в КоАП РФ, предусмотренных статьей 14.46.2 КоАП РФ, будет способствовать пресечению производства, ввоза и реализации на территории Российской Федерации продукции (в т.ч. продуктов питания), не отвечающих обязательным требованиям и обеспечению защиты прав потребителей.

В свою очередь, надлежащее исполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) законодательно установленных обязанностей позволит снизить административную нагрузку при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Версия для печати       Сохранить в DOC